Angajarea lucrătorilor non-UE la final de 2026: blocajul WorkinRomania și modificările propuse pentru Lista ocupațiilor deficitare

Acest articol continuă ghidul nostru despre OUG 32/2026.

Ce prevede legea în prezent

Ordonanța de urgență a Guvernului (OUG) nr. 32/2026 privind accesul străinilor pe piața muncii din România a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 335 din 27 aprilie 2026 și a intrat în vigoare în aceeași zi. Actul a abrogat capitolul privind avizele de muncă din OG nr. 25/2014 și a modificat OUG nr. 194/2002 privind regimul străinilor. Avizul de angajare a fost înlocuit cu cererea unică, depusă exclusiv prin platforma WorkinRomania. Platforma este administrată tehnic de Ministerul Afacerilor Interne. A fost lansată pe 6 august 2026 și funcționează integral din 8 august 2026.

Regulile principale nu s-au schimbat:

• D/AM1 – lucrători înalt calificați, persoane care desfășoară activități didactice, de cercetare sau artistice, sportivi profesioniști și lucrători cu normă întreagă din Republica Moldova, Ucraina și Serbia. Cererea se depune direct de angajatorul înregistrat. Lista ocupațiilor deficitare nu se aplică.
• D/AM2 – lucrători permanenți, sezonieri și transfrontalieri. Ocupația trebuie să figureze pe Lista ocupațiilor deficitare. Cererea se depune printr-o agenție de plasare licențiată de ANOFM sau direct de un angajator autorizat.
• Statutul de angajator autorizat – minimum 24 de luni de activitate neîntreruptă, în medie cel puțin 50 de salariați în anul anterior, un istoric fără abateri și o garanție de 1.000 de euro pentru fiecare lucrător. ANOFM decide în 15 zile lucrătoare.
• Termene și taxe – Inspectoratul General pentru Imigrări (IGI) soluționează cererea unică în 30 de zile. Taxa pentru viza de lungă ședere este de 300 de euro.
• Contingentul anual – HG nr. 1169/2025 stabilește 90.000 de lucrători nou-admiși din afara UE pentru 2026, față de 100.000 în 2025.

De ce este blocată platforma WorkinRomania

Pe 6 august 2026, Ministerul Muncii a publicat Ordinul nr. 1073/2026, care aproba o listă de 289 de ocupații deficitare. O asociație patronală a importatorilor de forță de muncă a contestat ordinul, considerându-l prea restrictiv. În dosarul nr. 5633/2/2026, Curtea de Apel București a suspendat ordinul în septembrie 2026, până la soluționarea cauzei pe fond.

Pe 15 septembrie, IGI a anunțat că, la solicitarea ministerului, a dezactivat temporar trei fluxuri: înregistrarea angajatorilor, autorizarea angajatorilor și cererile unice D/AM2. IGI a precizat că este o măsură juridică, nu o defecțiune tehnică. Celelalte funcții ale platformei rămân disponibile. Ministerul a anunțat că va ataca suspendarea. La 29 octombrie nu era confirmat public niciun termen, nici în calea de atac, nici pe fond.

Există și o a doua problemă. Companiile din grupuri internaționale au avut dificultăți la înregistrare chiar și atunci când fluxul era deschis. Cauza probabilă este cerința de a depune certificate de cazier judiciar pentru reprezentanții legali ai acționarilor persoane juridice străine.

Sunt afectați și lucrătorii aflați deja în România. IGI a precizat că cererile de prelungire a dreptului de ședere care nu pot fi transmise acum prin platformă vor fi analizate individual după redeschiderea fluxurilor, ținând cont de imposibilitatea obiectivă a angajatorului de a se înregistra. Pentru străinii care folosesc procedura de regularizare prevăzută la art. 52 din OUG nr. 32/2026, termenul limită este 31 decembrie 2026.

Proiectul de modificare a Ordinului nr. 987/2026

Ordinul nr. 987/2026 (Monitorul Oficial nr. 603 din 23 iulie 2026) stabilește metodologia de elaborare și actualizare a Listei ocupațiilor deficitare. Proiectul de ordin al Ministerului Muncii, însoțit de referatul nr. 2619/DGPPMOFP din 26 octombrie 2026, propune trei schimbări principale.

Praguri mai mici de includere (art. 6 și art. 11). O ocupație s-ar califica dacă are cel puțin 5 contracte individuale de muncă cu normă întreagă încheiate cu străini, active în REGES-ONLINE, și cel puțin 5 avize de angajare emise în 2025. Pragul actual este de 10. Și actualizările semestriale ar cere 5 contracte. Pragul se calculează la nivel național, pe ocupație, nu pe angajator. Referatul citează o analiză a INCSMPS: la un prag de 5, acoperirea locurilor de muncă vacante din grupele majore 3–9 ale COR ar ajunge la 96,93%.

Termen de 10 zile pentru analiză (art. 14). Propunerile de actualizare a listei, venite de la partenerii sociali sau de la angajatorii înregistrați în platformă, ar fi analizate în 10 zile calendaristice, nu în 30. ANOFM ar fi consultată în cel mult o zi lucrătoare și ar avea 3 zile lucrătoare pentru răspuns. Un număr redus de posturi solicitate nu ar mai putea fi, în sine, motiv de respingere.

Limite clare. Cele 10 zile acoperă doar analiza tehnică. Ele nu garantează adoptarea sau publicarea listei actualizate în același interval. De noul termen ar beneficia doar propunerile înregistrate după intrarea în vigoare a ordinului. Angajatorilor nu li s-ar impune taxe sau raportări noi.

Stadiu: proiectul a fost pus în dezbatere publică pe 26 octombrie 2026, cu observații până pe 30 octombrie. Nu este în vigoare. Lista pe care ar actualiza-o (Ordinul nr. 1073/2026) este ea însăși suspendată, așa că adoptarea modificării nu ar redeschide automat depunerea cererilor D/AM2.

Ce ar trebui să facă acum departamentele de HR

1. Clasificați fiecare post. Stabiliți dacă fiecare angajare intră la D/AM1 sau la D/AM2. Angajările D/AM1 pot continua acum, dacă firma este deja înregistrată.
2. Rezolvați blocajele de înregistrare. Dacă faceți parte dintr-un grup internațional, începeți acum obținerea cazierelor judiciare apostilate și traduse pentru reprezentanții legali ai acționarilor persoane juridice străine.
3. Analizați detașarea intragrup. După modificările recente ale OUG nr. 194/2002, viza de detașare D/DT poate fi solicitată direct la consulatul României, fără o cerere prealabilă în WorkinRomania. Angajatorul care detașează trebuie să fie stabilit în UE, SEE sau Elveția, iar lucrătorul trebuie să aibă drept de ședere acolo.
4. Pregătiți dosarele D/AM2. Pregătiți ofertele ferme de angajare (post, atribuții, salariu, program, durată, loc de muncă, cazare), declarațiile de locuri vacante la ANOFM și contractele cu agențiile de plasare. Depuneți-le în ziua în care fluxurile se redeschid.
5. Protejați lucrătorii actuali. Păstrați dovezi datate ale fiecărei încercări eșuate de depunere. Urmăriți perioada de 90 de zile pentru găsirea unui nou loc de muncă, în cazul lucrătorilor cu contracte încetate, și termenul de regularizare din 31 decembrie 2026.
6. Pregătiți propunerile de ocupații. Dacă o ocupație de care aveți nevoie lipsește de pe listă, adunați de acum datele din REGES-ONLINE și pe cele privind locurile vacante. Conform proiectului, o propunere bine fundamentată ar primi răspuns în 10 zile.

Ce urmează

Legea de aprobare a OUG nr. 32/2026 (PL-x nr. 427/2026) este încă în dezbatere la Camera Deputaților. Printre amendamentele discutate se află verificări simplificate pentru acționarii cu participații sub 10%. Raportul comisiei pentru muncă include și propunerea ca angajatorii să rețină lunar 5% din salariul net al lucrătorului străin, ca garanție. Propunerea a fost criticată public. Nimic nu este definitiv până la votul final și publicarea legii în Monitorul Oficial.

Întrebări frecvente

Pot angaja acum un lucrător din afara UE în România?

Da, dacă lucrătorul se încadrează la viza D/AM1 și firma dumneavoastră este înregistrată în WorkinRomania. Angajările care necesită viza D/AM2 (ocupații deficitare) sunt suspendate în platformă din 15 septembrie 2026, până la soluționarea litigiului privind Ordinul nr. 1073/2026.

De ce este blocată platforma WorkinRomania?

Curtea de Apel București a suspendat Ordinul nr. 1073/2026, care aproba lista celor 289 de ocupații deficitare. La solicitarea Ministerului Muncii, IGI a dezactivat apoi înregistrarea angajatorilor, autorizarea angajatorilor și cererile D/AM2. IGI precizează că este o măsură juridică, nu o defecțiune tehnică.

A fost redus pragul pentru Lista ocupațiilor deficitare de la 10 la 5?

Nu încă. Modificarea este prevăzută într-un proiect de ordin pentru modificarea Ordinului nr. 987/2026, pus în dezbatere publică pe 26 octombrie 2026. Devine obligatorie doar după semnare și publicare în Monitorul Oficial.

Cât durează soluționarea unei cereri unice conform OUG nr. 32/2026?

OUG nr. 32/2026 îi acordă IGI 30 de zile pentru soluționarea cererii unice. Statutul de angajator autorizat este acordat de ANOFM în 15 zile lucrătoare. Taxa pentru viza de lungă ședere în scop de muncă este de 300 de euro.

Există un contingent pentru lucrătorii non-UE în 2026?

Da. HG nr. 1169/2025 stabilește un contingent de 90.000 de lucrători nou-admiși din afara UE pentru 2026.

Ce pot face companiile multinaționale cât timp înregistrarea este blocată?

Dacă sunt îndeplinite condițiile, pot detașa angajați din grup care au drept de ședere în UE, SEE sau Elveția, pe baza vizei D/DT. Această viză se solicită la consulat, fără cerere unică în WorkinRomania. Între timp, companiile ar trebui să obțină cazierele judiciare necesare înregistrării.